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建立健全科学的干部选拔任用机制


2015-03-30 来源: 5分快3大小单双技巧党委宣传部
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  中央新颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》,对干部工作提出了很多新精神、新要求。山西五分快三大小单双技巧临汾宏大矿业公司在选拔任用干部工作中,紧密结合股份制企业实际,对干部选拔任用工作的程序和方式进行了具体细化,在完善程序和创新工作上进行了积极探索和大胆尝试,逐步形成了“五个三”的干部选拔任用工作制度,营造出风清气正的选人用人环境,走出了一条具有股份制企业特色的新路子。
  一、畅通“三个渠道”,完善初始提名
  初始提名是干部选拔任用工作第一道关口,也是提高选人用人质量的要害。在实际工作中,我们坚持定向推荐、个人自荐、民主举荐三个渠道进行干部初始提名,有效解决以往由组干部门单一初始提名的现象,提高了干部初始提名的科学化、民主化、规范化程度。一是领导定向推荐提名。根据干部岗位素质需求,确定文凭、职称、年龄、实践经验等必备条件,由党委会全体成员无记名定向推荐提名。比如,在2013 年11 月,下辖一个煤业公司的董事长调整时,推荐对象3 人,组干部门结合推荐意见和考察情况,通过由公司党政主要领导定向推荐,得票多的那名优秀干部上岗任职。实践证明这一做法是正确的。二是尊重个人自荐提名。公司党政根据企业干部岗位需求,定期公布拟选拔对象的相关条件,鼓励符合条件的员工自我推荐。在职干部可根据自身情况,向党政主要领导反映自荐意见,向组干部门递交书面申请。由组干部门定期收集干部的自荐情况,进行专门备案,作为了解干部特长、自我认知能力、工作志向等方面的重要来源,作为干部任用的参考之一。我公司先后有5 名干部的自荐意见得到采纳。三是扩大民主沟通提名。公司股东之间、党政班子成员之间坚持民主举荐,形成共识。党委书记注重与班子其他成员交流人事问题,了解掌握各分管领导对分管单位的班子运行情况和领导干部履职情况的意见,针对部门情况、干部情况讨论研究初步人事意向。企业股东间经常交换意见。组干部门在任用干部前,向集团公司党委提供基层班子运行情况、领导职数空缺情况和后备干部人选情况,从而增强了人事讨论研究的针对性和党委会票决的准确性。
  二、抓实“三项工作”,提高考察质量
  做好干部考察工作,是选好干部、用准干部的基础。我们在干部考察工作中,在严格干部考察纪律和程序的基础上,注重抓好抓实组织领导、群众认可、综合评价三项工作,在考实考准上下功夫,使干部考察工作的质量和水平得到明显提高。一是强化组织领导。坚持党委班子成员带队,抽调组织、人事、纪检等部门人员组成考察组,对拟任职对象进行全面考察,并由带队党委班子成员向党政联席会汇报考察情况,进一步加强干部考察工作的监督力度,保证考察质量。二是突出综合评价。民主测评和个别谈话结束后,考察组成员必须与拟任人选拟任岗位的分管领导谈话,考察组汇报拟任人选的德才表现和工作实绩,征求分管领导的意见,分管领导同意后,形成人事安排初步方案,最后再与股东方沟通,达成共识。三是注重群众公认。坚持把群众的认可作为考察提拔干部的重要一环。积极吸收纪检、公安人员、职工代表、劳模标兵参与进来,不断扩大民主推荐、民主测评和个别谈话的范围,全面了解把握考察对象工作圈、生活圈、社交圈的情况,扩大调查范围,把群众的整体评价作为干部任用的重要参考。
  三、严格“三个比例”,推进民主决策
  一是提高参会比例。党政讨论决定干部任免事项,要求必须有三分之二以上的班子成员到会,全体成员到会参与干部讨论决定。二是提高发言比例。党政讨论决定干部任免工作,一般以专题形式出现,保证与会成员有足够的时间听取情况介绍,充分发表意见。组干部门汇报人事调整整体方案,并逐一介绍每个岗位的提名人选情况、提名理由和考察结果。参会人员逐人逐岗位发表意见。遇有不同意见时,现场进行沟通协商,达成共识后调整方案,不能达成共识的实行缓议。我们先后有4 名拟提拔干部因在党政联席会上有不同意见,党政联席会做出了缓议决定。三是提高票决比例。党政联席会以实名制进行票决,赞成票达到应到会成员半数以上形成最终决定,予以任命。
  四、履行“三项程序”,强化跟踪监管
  一是严格任前公示。凡是新提拔的干部,都坚持任前公示程序。通过内部简报、会议、公示栏等形式,将提任干部的姓名、年龄、工作单位及简历、提任职务、监督电话等内容进行公示,公示时间为七个工作日,广泛收集群众意见。群众反映的问题经查证属实、影响任职的,取消任职资格;对一时难以查清的,暂缓任职并继续调查核实。二是严格任前谈话。为进一步强化新任干部廉洁从业意识,筑牢拒腐防变思想防线,提高履职本领,公司党委坚持对新任干部进行集体集中廉洁谈话,对重要岗位和有缺点的新任干部进行个别谈话。集体谈话由纪委书记和组织部长负责,个别谈话由党委副书记和组织部长负责。对重点岗位干部提出工作要求和纪律要求,对有缺点和不足的干部提出改进措施。三是实行试用期考验。对新选拔的干部实行为期一年的试用期,在试用期间,组干部门强化对试用干部的跟踪考察,定期不定期了解试用期干部的学习工作情况。试用期满后,试用干部对自己试用期的思想、工作、学习、作风等方面做出全面总结,并在干部员工大会上作书面述职,组干部门进行全面考核,完全合格者正式任命,基本合格者延长半年的试用期,不合格者取消试用资格,回原工作岗位。
  五、健全“三项制度”,理顺能下出口
  干部能上不能下,是干部工作的一大难题。近年来,我们积极健全干部考核、监督、辞职三项制度,切实把畅通干部出口作为建设高素质干部队伍、加强领导班子建设的一项重要举措来抓。一是健全考核制,考核末位的“下”。结合年度目标责任制,每年对中层干部进行一次全面考核,完善实绩考核办法,把考核结果作为干部“下得去”的重要依据。二是健全监督制,触犯法纪的“下”。我们建立完善干部经济责任审计、组织人事、纪检监察、公安等部门联席会议制度。加强干部“生活圈”、“社交圈”以及8 小时以外的“四德”监督。在经济责任审计中发现有经济问题或有群众举报的,经查实有违规行为的进行警示训诫,有违纪行为的降职或免职,触犯法律的移交司法机关处理。三是健全辞职制,让干部自愿“下”。干部因出现重大工作失误、安全伤亡事故受到责任追究以及个人原因或其他原因不能再继续担任干部职务时,针对不同情况,采取自愿辞职、责令辞职、引咎辞职等方式,使其从干部岗位上“退下”来。
  通过“五个三”工作法,进一步完善了干部选拔任用方式方法,发挥了党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用,杜绝了过去简单以票取人、以分取人的现象。(作者单位:5分快3大小单双技巧临汾宏大公司  朱军)